L’autonomia teleologicamente orientata e il regionalismo differenziato. Verso una maggiore eguaglianza sostanziale o la dissoluzione?

Il contributo si propone di esaminare, a partire dal testo originario della Costituzione italiana, quanto sia attuabile un regionalismo differenziato nel nostro ordinamento e nel rispetto di quali limiti. Punto di partenza sarà non solo il principio di unità di cui all’art. 5 Cost. ma anche il principio di uguaglianza previsto all’art. 3 e che pure contiene una disposizione contrapposta a quella stessa dell’uniformità. Oltre a sancire, al primo comma, l’uniforme applicazione della legge, al secondo comma, si prevede una “rimozione degli ostacoli di ordine economico e sociale” che l’ordinamento statale nel suo complesso – la Repubblica – deve realizzare tramite anche il decentramento, vale a dire proprio grazie alla differenziazione territoriale. Alla luce di queste norme si verificheranno allora i limiti che la nostra costituzione pone alla differenziazione considerando in particolare le ‘non-materie’ e le clausole di ‘uniformità’ di cui all’art. 117, comma 2.